锦南街办〔2012〕23号

锦南街道2012年“十小”行业质量安全

整治与规范工作实施方案

各村、企事业单位：

为打造平安锦南，改善消费环境，提高生活品质，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展，根据国务院、省、市的要求及《临安市“十小”整规工作方案》的总体安排，结合街道实际，特制定锦南街道2012年“十小”行业质量安全整治与规范工作实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指针，关注民生、改善民生，以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，着力改善消费环境，保障消费安全，扩大消费需求，全力提高人民群众生活品质，促进社会主义新农村建设。

二、工作目标

切实解决当前农村市场产品质量、食品安全和服务质量方面的突出问题，巩固和扩大产品质量和食品安全专项整治成果，逐步建立和完善“十小”行业质量安全长效监管机制，促进各行业健康有序发展。

1、完善“十小”行业安全监管体系，规范经营行为，确保全街道“十小”行业整治工作有组织领导、有计划部署、有检查考核、有经费保障。

2、扎实推进“十小”行业质量安全整治与规范工作，健全责任体系，构建街道办事处负总责，行政村负其责、行业经营者是第一责任人的责任体系。办事处将“十小”行业整治工作纳入重要议事日程和工作目标管理。

3、加强社会监管和群防群治，街道建立“十小”行业整治办公室，各行政村建立安全信息员队伍，要进一步完善举报投诉制度，方便群众举报，兑现举报奖励，努力营造全社会关心、重视消费安全的良好氛围。

4、加强宣传教育工作，充分利用远程教育网络和倡议书、“村村通”广播、黑板报、横幅标语、宣传车对“十小”行业质量安全整治与规范工作进行宣传。

5、坚决取缔无照经营，通过整治实现规范经营，证照上墙，建立并严格执行检查制度、索证索票制度、购销台帐制度，销售食品质量安全承诺制度、卫生制度、农产品检验制度。

6、全面治理事故隐患和薄弱环节，有效防范和遏制事故的发生。

三、整治重点

重点对象：生产经营食品、药品、农资、液化气、音像制品、美容美发、农村客运等涉及群众身心健康安全的产品或服务的站、点、店、户。

重点区域：卦畈村、柯家村、杨岱村等“十小”行业比较集中的区域，以及无证照生产经营问题突出的区域。

重点问题：生产经营中“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题，具体包括：无证无照或不按法定条件、要求从事生产经营的行为；生产经营不符合保障人身健康安全标准产品的行为；生产经营假冒伪劣产品的行为；违反相关管理规定从事音像制品、客运经营的行为等。

四、工作要求和主要措施

（一）加强领导，落实责任。调整街道“十小”行业质量安全整治与规范工作领导小组，由办事处主任为组长，分管领导任副组长，下设办公室，负责日常工作。各科室要切实负起责任，配合有关部门进行联合整治。各行政村要负起属地责任，明确相应的组织领导机构，组织专门力量，密切配合上级有关部门，开展对街道辖区的“十小”行业整治工作。

（二）加强协调，密切配合。需要靠上级各有关部门支持协助，统筹指挥协调、密切合作、形成合力，才能帮助我街道的“十小”行业整治工作顺利开展。街道有关科室要围绕整治与规范的重点和目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，形成工作合力。

（三）强化宣传，正确引导。党政办要积极配合“十小”行业整治工作，大力宣传有关法律法规和政策知识，宣传开展“十小”整治工作的重要意义，提高公众的消费安全意识。进一步完善举报投诉制度，方便群众举报，兑现举报奖励，努力营造全社会关心、重视消费安全的良好氛围。

（四）督查推进，确保落实。整治工作领导小组要加强监督和加大暗访力度，准确掌握真实情况，及时发现问题，督促整改落实。

临安市人民政府锦南街道办事处

                           二〇一二年四月六日