夜幕降临，锦溪两侧三三两两的行人在散步，边上的口袋公园里阿姨们劲道十足地跳着舞，社区便民服务中心亮着灯，社会组织“彩虹益家”的授课老师正在陪孩子们做皮影人偶。“幸福”洋溢在每个居民的脸上。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

社区作为社会治理现代化基本单元，是强化基层治理、健全基本公共服务体系、提升群众幸福感的重要载体和抓手。近年来，浙江省杭州市临安区锦南街道以居民需求为导向，大力拓展社区普惠性公共服务， 创新打造了“e智慧”联盟、“阳光议事亭”、“彩虹益家”等特色服务品牌，并于今年以兰锦社区为试点，全力以赴探索现代社区“强社惠民”集成改革新途径。如今，一幅促进共同富裕、幸福生活的画卷正在锦南街道徐徐展开。

强基固本，构建凝心聚力的社区党建格局

作为“阳光议事亭”治理模式的发源地，锦南街道一直高度重视社区党建格局的构建。如何发动更多人参与到社区治理中来？锦南街道从建强党员先锋队伍、加强小区党建联建、实现社区兜底管理三方面入手，一方面发动在职党员加入“六怡”“七彩”“九豪”等党员志愿服务队参与社区治理，另一方面凝聚社区、小区、两新组织、业委会、物业、共建单位等党组织合力，实现组织部、公安局、国家电网等多个部门在职党员社区交叉任职、双向进入。同时，构建“社区+小区+网格”的社区组织链条，通过社区兜底、联合创建的方式实现商铺、楼宇、小微企业和社会组织党建工作全覆盖。

“女儿重新回去上学了，我也可以安心看病了，有人记着日子总会好起来。”这是外来人员老陶住院前对社工说的话。在一次日常走访中，兰锦社区书记王晓琴了解到肝腹水的老陶因为经济原因，迟迟无法入院，上中学的女儿也只能在家陪护。王晓琴第一时间将情况上报街道，为他争取到了一笔应急救助资金。之后在“西湖先锋”发布了微心愿活动，各党建联建单位积极响应，目前已为困难家庭筹集到2万元的救助资金。今年以来锦南街道已领办解决居民“微实事”30余个。

提质增效，建立务实管用的社区服务模式

一大早，居民俞晓霞来到锦溪社区，希望在社会实践活动证明上加盖社区公章。社区工作人员徐梁红告知，以后到社区盖章只要通过“云签章”智办应用就可以在手机上申请了。在工作人员的指导下，俞晓霞点开锦南“e智慧”联盟小程序，从“云签章”模块中找到了社会实践活动证明选项。根据手机提示填写了相关信息后，盖章申请马上完成。

“社区居民线下过来盖章很麻烦，有时候因材料不齐得跑好几趟，而对社区工作人员来说，压力也很大，每次都要逐项提醒他们带相关材料。”徐梁红说，“云签章”智办应用正式上线后，实现了群众盖章零次跑。

全力打造具有锦南辨识度的现代社区，建立务实管用的服务模式是关键。锦南街道自启动现代社区建设以来，全面梳理现行社区服务模式，延续了“锦南e智慧”、“阳光议事亭”线上线下议事双联动模式。并在此基础上，积极拓宽线上线下议事途径。

线上，今年为破解居民工作时间办事不便的难题，在“锦南e智慧”上增设了“云签章”模块，将居住证明、流动人员发展党员政审证明等十大项内容迁移到线上办理。线下，由专职社工牵头，凝聚共建单位、小区党组织、热心居民等群体合力，成立以调解居民矛盾为主的“小兰工作室”、以调解劳资纠纷为主的“老马工作室”等，今年以来化解矛盾纠纷20余起。

优化服务，打造贴近需求的普惠民生品牌

“家里吃得少，在这里菜的种类更多、合胃口，又是免费的，我天天都要来这里吃的。”说到老年食堂，92岁高龄的奶奶潘英赞不绝口。全力打造具有锦南辨识度的现代社区，打造贴近需求的普惠民生品牌是重点。锦南街道建设街道级居家养老服务中心，服务涵盖老年人送餐、日间照料、康复护理等，支持老年电子津贴卡使用，功能辐射5个住宅小区。同时引进锦南卫生服务中心开展驻点服务，挂牌成立老党员驿站，提升老年人生活幸福感。增设社区普惠性幼儿园学位400个，建设锦溪婴幼儿成长驿站，孵化兰锦第三方婴幼儿托育中心，为群众提供就近便利的婴幼儿照护服务。

今年，锦南街道还首次从杭州引进高水平第三方公益组织，创建锦南特色社会组织品牌“彩虹益家”，用好美丽湾党建联盟阵地空间孵化培育社区公益组织团体。争创“彩虹妈妈”家庭教育指导公益创投项目，开展形式多样的公益活动。今年以来共开展各类志愿服务活动40余场，惠及居民1000余人，其中40%为外来务工人员子女。